摘要：2002年6月，東江上游的水口鎮(zhèn)（原屬惠陽，后并入惠城區(qū)）引進(jìn)深圳和香港投資者在東江邊投資建設(shè)東江明珠鄉(xiāng)村俱樂部，實際上就是建高爾夫球場和利用這個球場開發(fā)高檔住宅小區(qū)。東江明珠高爾夫球場能夠改造成體育公園本來也不錯的，但有一點應(yīng)該注意：當(dāng)初不給建高爾夫，說的就是怕污染東江，因為維護(hù)高爾夫球場草坪需要大量化肥農(nóng)藥，會隨著雨水流入江中。...
#時事熱點頭條說#9月12日，央視曝光了“陜西榆林荒漠化地區(qū)違建高爾夫球場，無任何審批手續(xù)營業(yè)十余年”。當(dāng)?shù)匾呀M織聯(lián)合調(diào)查進(jìn)行徹查，目前調(diào)查工作正在進(jìn)行。
作為一個惠州人，看完這則消息我真的很興幸當(dāng)年水口那里的“東江明珠高爾夫”最終沒有建成。
否則，后來不知哪年也可能被揭露，象榆林這樣出一下名。
我的《中國城市生態(tài)建設(shè)樣本----惠州20年山水變遷錄》東江篇本來有一章《人大和政府角力“東江明珠》，介紹了此事的來龍去脈。但由于可以理解的原因，出版審讀時先被大改，最后干脆全文刪掉。
不過，我還是將這一章的內(nèi)容全文放到了2015年1月6日的“石敢當(dāng)當(dāng)”微信公眾號上。今特翻出來炒一下舊飯。
根據(jù)央視新聞?wù){(diào)查，涉事的“綠淘沙·大漠生態(tài)城”內(nèi)的高爾夫球場，位于榆林市西北16公里處的榆林沙地森林公園內(nèi)。該高爾夫球場2008年開始建設(shè)，2011年對外營業(yè)。球場規(guī)劃超過4000畝，因為整個球場分布在眾多沙丘之間，球道起伏較大，在這里打球比一般高爾夫球場更具挑戰(zhàn)性，是中國少見的沙漠高爾夫球場。會員卡最低32萬。
除了違規(guī)建設(shè)高爾夫球場之外，該森林公園內(nèi)還建有別墅群。
而2004年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知，從2004年1月10日起，地方各級人民政府、國務(wù)院各部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場項目。
央視新聞?chuàng)颂岢鲑|(zhì)疑：為何榆林市“綠淘沙·大漠生態(tài)城”內(nèi)的高爾夫球場會在2008年開始建設(shè)呢？球場有沒有相關(guān)審批手續(xù)呢？
榆林市發(fā)改委社會發(fā)展科工作人員向央視記者表示，綠淘沙高爾夫球場沒有履行過立項審批手續(xù)。榆林市自然資源和規(guī)劃局也表示，綠淘沙高爾夫球場是一個沒有審批手續(xù)的違法建設(shè)項目，經(jīng)數(shù)據(jù)中心對比第二次和第三次國土調(diào)查衛(wèi)星圖，在高爾夫球場建設(shè)前，土地屬性為“灌木林地”。初步統(tǒng)計，綠淘沙高爾夫球場僅18個球道占地就達(dá)到了2960畝，所有地上建筑均屬于未批先建。
據(jù)悉，上述榆林市“綠淘沙·大漠生態(tài)城”開建的2008年前后，正是榆林當(dāng)?shù)馗瘮栴}頻發(fā)的一個時期，時任市委書記李金柱、市長胡志強(qiáng)此后雙雙被查。
2006年4月，李金柱來到陜西榆林任市委副書記、代市長、市長。2008年2月任榆林市委書記。2023年5月29日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報稱，陜西省人大常委會原副主任李金柱涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
胡志強(qiáng)則在2008年2月接替李金柱任榆林市委副書記、市長，2011年7月又接替李金柱任榆林市委書記。2018年6月12日，陜西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：陜西省衛(wèi)生計生委黨組書記胡志強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。12月，胡志強(qiáng)被“雙開”。
榆林的荒漠高爾夫，現(xiàn)在從地圖上看周邊一片黃土色圍著一圈兒綠色。它的水從哪里來？
從建設(shè)期上看還在惠州“東江明珠”之后，期間同樣經(jīng)歷了多次媒體揭露，但為何長期無法阻止？
具體情況恐怕還需一段時間調(diào)查才能解密。
我們先看看惠州的東江明珠吧。
2004年有一個惠州城市生態(tài)建設(shè)過程中極具標(biāo)志性的事件，那就是東江明珠高爾夫事件。
2002年6月，東江上游的水口鎮(zhèn)（原屬惠陽，后并入惠城區(qū)）引進(jìn)深圳和香港投資者在東江邊投資建設(shè)東江明珠鄉(xiāng)村俱樂部，實際上就是建高爾夫球場和利用這個球場開發(fā)高檔住宅小區(qū)。但高爾夫在當(dāng)時是明令禁止建設(shè)的，所以，動工2年后，被人大代表們盯上了，引發(fā)了人大與政府的一場角力。
據(jù)相關(guān)材料，2002年6月，惠州市下屬的原惠陽市水口鎮(zhèn)政府（惠陽市撤市后，水口鎮(zhèn)劃入惠城區(qū)），引進(jìn)深圳亞派投資有限公司和香港合眾國際投資集團(tuán)有限公司聯(lián)合注冊惠州市灝龍實業(yè)發(fā)展有限公司，投資建設(shè)東江明珠鄉(xiāng)村俱樂部。
灝龍公司成立兩月以后，即動工修建東江明珠高尚住宅區(qū)，此外獲批部分土地用于綠化。但這些“綠化用地”實際上用來修建高爾夫球場和騎術(shù)中心，其中高爾夫球場占地135.2萬平方米，分布在東江大堤內(nèi)外兩側(cè)。
2004年2月5日，高爾夫球場竣工剪彩，惠州市政府一位副市長和惠城區(qū)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了儀式。
3月初，惠州市人大常委會接到群眾來信反映，說東江明珠高爾夫球場正在抓緊建設(shè)，對高爾夫球場污染飲用水源問題提出了質(zhì)疑和擔(dān)心。惠州市人大常委會派出專門調(diào)查組調(diào)查后，于3月下旬向惠州市政府提出了《關(guān)于立即停建停用東江明珠項目的意見》。
5月27日，惠州市政府向人大常委會會議報告稱，市政府常務(wù)會議已決定關(guān)閉東江明珠高爾夫球場，改造為休閑綠地和綠化用地。但人大常委會組成人員當(dāng)場提出，市政府的解決方案是在“留退路”。“關(guān)閉的球場用地改造為休閑運(yùn)動和綠化用地”，風(fēng)頭一過，仍然可能再改回高爾夫球場。“常委會組成人員一致認(rèn)為，市政府對市人大常委會提出的立即停建停用高爾夫球場建設(shè)的意見重視不夠，執(zhí)行不夠堅決，作出的處理意見也存在不夠明確、不夠合理之處。”
最后，惠州人大常委會明確否決了市政府將球場改建為運(yùn)動休閑綠地的處理意見，全票通過了有關(guān)東江明珠高爾夫球場問題的決議： “市人民政府應(yīng)立即明令關(guān)閉東江明珠高爾夫球場，對河灘部分要恢復(fù)原狀。會議要求，市人民政府要切實加強(qiáng)對該項目的跟蹤監(jiān)督，防止死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生，防止對東江水質(zhì)造成污染。要做到令行禁止，對禁而不止的越權(quán)、失職、瀆職行為要嚴(yán)肅查處。”
人大堅決反對為高爾夫球場留后路的原因是：高爾夫球場是重污染項目，維護(hù)草皮需要不停地噴灑大量的農(nóng)藥和化肥，以及澆灌和排出大量的活水，這些含農(nóng)藥的水進(jìn)入水體后，會對水體造成嚴(yán)重污染。而東江此段下游便是向香港和深圳、東莞市供水的取水段。
6月17日，善后小組在水口鎮(zhèn)政府主持召開了現(xiàn)場會。開發(fā)商在會上表示，政府應(yīng)該考慮投資者的實際利益，幫助企業(yè)完善手續(xù)。善后小組建議開發(fā)商把草皮賣掉以減少損失，但開發(fā)商繼續(xù)護(hù)理。拖延到8月份，省國土廳一處長到惠州檢查工作，當(dāng)場對惠州市國土局的領(lǐng)導(dǎo)表示，如果惠州市不能嚴(yán)格執(zhí)行人大決議，將請廣東省監(jiān)察廳處理。
8月底，根據(jù)法定的三個月時限，惠州市政府向人大匯報了決議的執(zhí)行情況。“政府最后還是決定將球場改為休閑綠地，人大可能只能默認(rèn)了。”
其實，就在惠州市人大常委會作出關(guān)閉東江明珠高爾夫球場決議之后不足一月，同樣位于東江江邊的惠州濤景高爾夫球場開始試營業(yè)。這家與惠州市政府僅一街區(qū)之隔的球場，和東江明珠一樣是違規(guī)項目。
據(jù)了解，惠州修建高爾夫球場始自1992年，眼下高爾夫球場總數(shù)達(dá)8家以上，沒有一家是經(jīng)過了合法審批的。當(dāng)時，廣東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等八部門關(guān)于我省高爾夫球場項目清理檢查情況和處理意見的通知》中，惠州市列入清理名單的有棕櫚島高爾夫球球會、惠州高爾夫球場、惠州嘉寶田高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部、惠州湯泉高爾夫俱樂部、青龍高爾夫球場等5家。這個名單里并沒有東江明珠和濤景。知情者解釋，廣東省政府根本不知道這兩個項目。
按理，惠州東江明珠高爾夫事件應(yīng)該至此結(jié)束了，但正如前面人大常委們擔(dān)心的，東江明珠高爾夫已經(jīng)死灰復(fù)燃了。2010年，多個關(guān)于合生高級別墅私家高爾夫的介紹出現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站上：
最上層的商務(wù)休閑平臺——2000畝-濱江-濕地-高爾夫
合生高爾夫莊園高爾夫俱樂部是合生高爾夫莊園項目重點打造的高端配套之一，總體占地2000畝，整體規(guī)劃建設(shè)18洞，有9個果嶺，72個打位，球場將引入國際先進(jìn)的球場設(shè)計建造技術(shù)及高爾夫球管理理念，致力于為惠州高端客戶打造近百萬平米高品質(zhì)、高水準(zhǔn)的高球“盛宴”。
私家江岸：最有情結(jié)的母親河——2公里長東江私家江岸
合生高爾夫莊園項目地處東江上游，更擁有2公里長的東江私家岸線，江風(fēng)習(xí)習(xí)，與東江的親近無與倫比。
私家江心島：最靜謐的私家領(lǐng)地——500畝湖心島
配套：最頂尖的社區(qū)配套——休閑度假圣地
合生高爾夫莊園除了擁有完備的18洞國際濱江濕地高爾夫球場、高爾夫練習(xí)場、高爾夫俱樂部等頂尖的物業(yè)外，還擁有標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場、兒童樂園、水上項目、游泳池、跑馬場、生態(tài)休閑農(nóng)莊、酒店式公寓、健康醫(yī)療中心、餐飲設(shè)施、學(xué)校、水療SPA中心、風(fēng)情商業(yè)街等一系列頂級休閑和生活設(shè)施。合生高爾夫莊園可以說是珠三角精英階層的度假首選。
很顯然，東江明珠高爾夫已經(jīng)借合生高爾夫莊園還魂了！但是，此事所有媒體都沒有再報道----
2013年5月，惠州兩會期間，我將此事發(fā)到西子和今日惠州網(wǎng)上，惠城區(qū)政府給了一個回復(fù)：“惠州東江明珠高爾夫球場”位于水口街道辦事處蓬陵村東江河道河灘地上，2002年，以“東江明珠”項目興建，2004年惠州市人大九屆十四次常委會決議禁止其建高爾夫球場，并在該處堤上豎有禁止牌。后合生集團(tuán)接手該項目在建設(shè)“合生高爾夫莊園”過程中涉嫌將2004年市人大決議、政府決定關(guān)閉的“東江明珠高爾夫球場”進(jìn)行違規(guī)建設(shè)，我區(qū)已在2010年6月16日對建設(shè)該球場的公司發(fā)出《責(zé)令停止國土資源違法行為通知書》（惠市國土資源（惠城）（監(jiān)）停字[2010]93號）及《責(zé)令改正國土資源違法行為通知書》（惠市國土資源（惠城）（監(jiān)）改字[2010]93號）及《責(zé)令限期整改清除違建高爾夫球場設(shè)施的緊急通知》要求自行清除與高爾夫球場有關(guān)球道、球洞等一切設(shè)施。通過現(xiàn)場驗收，該球場已改造成體育公園。并在日常巡查工作中加大對該項目的巡查力度和監(jiān)管力度，定期到現(xiàn)場監(jiān)督巡查，避免其死灰復(fù)燃。
東江明珠高爾夫球場能夠改造成體育公園本來也不錯的，但有一點應(yīng)該注意：當(dāng)初不給建高爾夫，說的就是怕污染東江，因為維護(hù)高爾夫球場草坪需要大量化肥農(nóng)藥，會隨著雨水流入江中。
現(xiàn)在說利用原貌改建成體育公園，那么，這體育公園屬哪里的？是不是合生高爾夫莊園的？草坪是不是仍然存在？是不是仍然需要維護(hù)？如果是這樣，那跟原來的高爾夫球場有何區(qū)別？高爾夫的球洞球道倒并沒啥污染的啊，清除這些球道球洞只是治標(biāo)。
現(xiàn)在的東江明珠原址成了草灘公園
上面這些就是當(dāng)年我原稿里的內(nèi)容。
后續(xù)：
前不久，我再次來到合生高爾夫莊園外面的東江邊游玩，看到這里確實只是一片灘地，地形雖然按原來設(shè)計的布局分布著，草叢、雜樹瘋長，確實不是高爾夫用途。
旁邊不遠(yuǎn)處的合生高爾夫莊園樓盤既有別墅也有洋房，我們?nèi)肴ス淞艘蝗Γl(fā)現(xiàn)別墅至少有一半仍沒人入住，房子都廢棄了，長滿荒草。
不過，好在江邊當(dāng)年的“東江明珠”現(xiàn)在成了真正的市民樂園。
很多市民將這里當(dāng)作一片漂亮的河灘草地來游玩，周末甚是熱鬧。還有不少散養(yǎng)的牛兒在吃草。
甚至有深圳、東莞等地的釣魚愛好者來此露營野釣，一呆就是數(shù)天甚至一二周。
