摘要：推進博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設，優(yōu)化區(qū)內(nèi)項目審批，保障產(chǎn)業(yè)項目供地，大力發(fā)展特許醫(yī)療、健康管理、照護康復、醫(yī)學美容和抗衰老以及相關健康保險等產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)態(tài)；一系列相關政策也會逐漸出臺，中國經(jīng)濟發(fā)展將進入消費及服務業(yè)拉動的新階段，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會契機逐漸成熟。...
2013年國務院印發(fā)的《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務業(yè)體系，這個體系包括健康養(yǎng)老、醫(yī)療健康旅游等多樣化健康服務。此外，意見鼓勵有條件的地區(qū)面向國際國內(nèi)市場，整合當?shù)貎?yōu)勢醫(yī)療資源、中醫(yī)藥等特色養(yǎng)生保健資源、綠色生態(tài)旅游資源，發(fā)展養(yǎng)生、體育和醫(yī)療健康旅游。近日，國務院辦公廳發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持發(fā)展健康醫(yī)療旅游等健康服務新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
休閑健康產(chǎn)業(yè)是具有巨大市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)，也是銀川市發(fā)揮優(yōu)勢，實施“反梯度”戰(zhàn)略發(fā)展的重要抓手。目前，銀川濱河新區(qū)高標準打造了百里綠色生態(tài)長廊，規(guī)劃和實施黃河外灘公園、橫城旅游度假區(qū)、天山海世界·黃河明珠等一大批旅游項目，初步形成了以11個核心景區(qū)為骨干的東線黃河旅游帶。同時，國際醫(yī)療城、干細胞庫等項目建設正酣，這都為銀川發(fā)展休閑健康產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎。
在自我建設的同時，通過借鑒學習國內(nèi)外先進經(jīng)驗，聆聽專家聲音，將有助于銀川搶占先機，更快更穩(wěn)布局發(fā)展休閑健康產(chǎn)業(yè)。
理念
休閑健康旅游開發(fā)模式
1.健康管理模式
健康管理模式是以專業(yè)的健康維護計劃，實現(xiàn)了“健康保障”和“健康管理”的完美結(jié)合。將健康管理模式引入到養(yǎng)生休閑旅游開發(fā)之中，在一些景區(qū)或旅游地，開發(fā)者可以沒有自己的醫(yī)療機構(gòu)，但可以利用網(wǎng)絡給游客帶來的貼心服務。幫助游客完成尋名醫(yī)、掛號及病后康復等一系列整體健康管理，即“IT+健康+旅游”的新模式。以網(wǎng)絡平臺、會員制的組織形式，對游客的生活起居等一系列生活方式作出合理安排，并根據(jù)需要提供營養(yǎng)餐的配送、健康檢查、運動健身等系列活動，從而使游客身體上獲得健康維護和健康促進。
2.醫(yī)療旅游模式
醫(yī)療旅游是通過把優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務與養(yǎng)生康復休閑相結(jié)合的一種全新的養(yǎng)生旅游開發(fā)模式，它需要一定的醫(yī)療條件和醫(yī)療技術作為支撐，同時作為一種旅游養(yǎng)生方式，除了需要配備一定數(shù)量和較高水平的醫(yī)療人員外，還需要具有醫(yī)療專業(yè)知識技能的導游服務，為外地甚至外國游客提供交通食宿、醫(yī)療檢查和觀光旅游等一條龍服務。
3.健身俱樂部模式
以會員形式或出售消費卡的形式，依托主打旅游資源和產(chǎn)品，把一系列的養(yǎng)生休閑旅游活動，特別是健身旅游項目包裝組合起來形成一個整體的開發(fā)模式。這種開發(fā)模式可以某一旅游目的地為基地，結(jié)合自助游模式，通過旅游項目的靈活組合和包裝的方式，延伸至周邊景區(qū)（點），從而擴大健身休閑活動的地域空間，并形成吸引力較強的多樣化旅游產(chǎn)品。例如，組織開展自行車賽、攀巖、野營、徒步旅行等養(yǎng)生休閑運動旅游活動；還可策劃以老年人為對象的飲食和運動相結(jié)合的預防生活習慣病旅游項目、以女性為對象的瘦身減肥項目、以小孩為對象的健康夏令營等。
4.養(yǎng)生休閑目的地
依托于龍頭養(yǎng)生休閑旅游區(qū)與核心養(yǎng)生休閑旅游項目，以養(yǎng)生休閑為核心主題和吸引力，有相當豐度的產(chǎn)品支撐，具備了完整的旅游產(chǎn)業(yè)配套要素構(gòu)成的旅游目的地。很多景區(qū)具備發(fā)展成為這樣類型項目的條件，但因產(chǎn)品的主題定位不夠凸顯，產(chǎn)品打造的方向有所偏離，產(chǎn)品支撐不夠，要素配套有所欠缺，以及在運營與營銷上存在不足，還未形成真正的養(yǎng)生休閑旅游目的地。
5.養(yǎng)生休閑旅游區(qū)
具有某類養(yǎng)生休閑核心主題，有基本項目和要素配套的旅游景區(qū)。此類景區(qū)一般擁有較為獨特的養(yǎng)生資源，但“養(yǎng)生”的具體產(chǎn)品還未完全將主題貫徹落實，市場目標結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)未很好的對應，生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢沒有完全挖掘出來，景區(qū)可提升的空間較大。
借鑒
貴州：大數(shù)據(jù)助推大健康產(chǎn)業(yè)
貴州未來將鼓勵醫(yī)療機構(gòu)依托大數(shù)據(jù)和云計算平臺建立個人健康檔案和本地區(qū)健康檔案數(shù)據(jù)庫，加快發(fā)展個性化健康檢測評估、體檢、咨詢服務、調(diào)理康復、保障促進等為主題的健康管理服務產(chǎn)業(yè)。
如今，貴州力推的大健康產(chǎn)業(yè)涵蓋中醫(yī)藥種植養(yǎng)殖、藥品研制、醫(yī)療器械開發(fā)、健康旅游和服務等多個領域，將著力培養(yǎng)以“醫(yī)”為基石的醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、以“養(yǎng)”為核心的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以“健”為目的的運動康體產(chǎn)業(yè)和以“管”為支撐的健康管理服務產(chǎn)業(yè)集群。除醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)外，貴州還將構(gòu)建平臺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將健康服務業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)采集分析技術結(jié)合，充分發(fā)掘潛在的巨大醫(yī)療價值和市場機遇。
云南：促進高端醫(yī)療服務業(yè)發(fā)展
近日，云南出臺了《關于助推生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），助推云南生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
《意見》明確，云南將加快推進醫(yī)療服務體系建設和服務能力提升。推進醫(yī)療機構(gòu)合理布局，積極開展醫(yī)療中心和第三方醫(yī)學檢測機構(gòu)設置，逐步形成以國家區(qū)域醫(yī)學中心、省級醫(yī)療中心為龍頭，州市辦醫(yī)院、縣辦醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為支撐，公立醫(yī)院為主體，社會辦醫(yī)為補充，延續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)科學發(fā)展，分級診療制度成效顯著的醫(yī)療服務體系。《意見》指出，將不斷促進干細胞、腫瘤免疫治療等高端醫(yī)療服務業(yè)發(fā)展；加強中醫(yī)藥服務體系建設，積極發(fā)展中醫(yī)“治未病”養(yǎng)生保健服務，不斷規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務；合理利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作，形成有效服務于老年人的醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)體系；探索分層級的醫(yī)療健康管理機制，帶動健康產(chǎn)業(yè)的形成和迅速崛起。
海南：推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”建設
在健康服務上，目前，海南加快推進南北兩大醫(yī)療基地、南北兩個疑難重癥救治中心和東西南北中五個區(qū)域醫(yī)療中心建設，構(gòu)建海南“一小時三級醫(yī)院服務圈”；通過“病理遠程會診系統(tǒng)”和“遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)”，進一步提升縣級醫(yī)院醫(yī)療服務能力和技術水平；推進博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設，優(yōu)化區(qū)內(nèi)項目審批，保障產(chǎn)業(yè)項目供地，大力發(fā)展特許醫(yī)療、健康管理、照護康復、醫(yī)學美容和抗衰老以及相關健康保險等產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)態(tài)；推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”建設，大力發(fā)展基于大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的遠程醫(yī)療、健康體檢、健康咨詢、康復護理等新興健康服務，培育醫(yī)療健康服務新業(yè)態(tài)。
在養(yǎng)老服務方面，海南鼓勵社會力量大力投資建設老年公寓、老年養(yǎng)生養(yǎng)老示范社區(qū)、養(yǎng)老服務院等養(yǎng)老服務機構(gòu)；加快城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務中心站（點）建設，推動形成市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡；建立和完善社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式，為老年人提供緊急呼叫、家政預約等服務項目。
四川：利用森林資源開發(fā)健康產(chǎn)業(yè)
利用自身優(yōu)勢資源開發(fā)健康產(chǎn)業(yè)，不失為一種有益的嘗試。
在森林資源眾多的四川省，一些林業(yè)企業(yè)開始瞄準“森林康養(yǎng)”進行產(chǎn)業(yè)布局，這對長期生活在城市里的人而言，除了走進郊區(qū)的“農(nóng)家樂”外，還可以走進森林，享受不一樣的旅游、度假等服務。
“森林康養(yǎng)”是以豐富多彩的森林生態(tài)景觀、優(yōu)質(zhì)富氧的森林環(huán)境、健康美味的森林食品、深厚濃郁的森林養(yǎng)生文化等為主要資源，配備相應的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療服務設施，開展以修復身心健康，延緩生命衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等服務活動。
“森林康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)為林區(qū)注入新產(chǎn)業(yè)和新觀念，不僅能為林區(qū)職工創(chuàng)收，帶動富余職工創(chuàng)業(yè)，更能讓普通群眾有回歸本真、回歸自然的機會。
四川森工企業(yè)從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟，并不是一蹴而就的事，而發(fā)展“森林康養(yǎng)”為企業(yè)轉(zhuǎn)型開辟了一條新路。
廣東：大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游
隨著民眾對健康的關注和對中醫(yī)藥保健的青睞，廣東多家中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游基地吸引大批來自歐（洲）美（國）和東南亞地區(qū)的民眾，“組團”體驗中醫(yī)魅力。中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游正成為廣東旅游新業(yè)態(tài)，催生新的旅游消費熱點。
傳統(tǒng)中醫(yī)藥具有“價廉”的特點，很多慢性疾病在俄羅斯等歐美國家的治療費用都比較高，部分疾病的費用是中醫(yī)藥療法的十倍。因此近年來，也有不少歐美“中醫(yī)醫(yī)療團”來廣東治療腰椎突出、頭痛等慢性病。
2016年5月，廣東提出大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，挖掘嶺南藥膳養(yǎng)生文化內(nèi)涵，完善中醫(yī)藥健康旅游服務產(chǎn)品體系，重點培育一批以中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康體檢和南藥種植加工為主題的旅游企業(yè)。
聲音
用大旅游推動大健康
在全國衛(wèi)生與健康大會上，習近平總書記提出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，順應民眾關切，對“健康中國”建設作出全面部署。中共中央、國務院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出了今后15年中國推進“健康中國”建設的行動綱領。一系列相關政策也會逐漸出臺，中國經(jīng)濟發(fā)展將進入消費及服務業(yè)拉動的新階段，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會契機逐漸成熟。
相關報告認為，到2020年我國大健康行業(yè)市場規(guī)模可達8萬億元，到2030年達到16萬億元。健康產(chǎn)業(yè)可能成為支持中國經(jīng)濟中長期增長的重要基礎產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)初步測算，其中旅游與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應在4萬億元規(guī)模左右。
為加快推進旅游與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，首先，要制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標準、規(guī)范，打造具有國際競爭力的健康醫(yī)療旅游目的地。其次，要大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。依托生態(tài)優(yōu)勢、長壽品牌和特色資源，發(fā)展“候鳥型”棲息式養(yǎng)老等中高端休閑養(yǎng)生養(yǎng)老模式，加快休閑養(yǎng)生與養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國長壽養(yǎng)生生態(tài)旅游區(qū)。
同時，要打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康旅游服務產(chǎn)業(yè)集群和基地。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源，打造集養(yǎng)生和文化休閑于一體的健康旅游園區(qū)。
此外，還要支持發(fā)展第三方旅游醫(yī)療服務評價、旅游健康管理服務評價，以及健康市場調(diào)查和咨詢服務，完善健康旅游的科技中介體系，大力發(fā)展專業(yè)化、市場化醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務。
目前，要進一步優(yōu)化市場環(huán)境，培育多元主體，引導社會力量參與健康旅游項目建設與運營。推動體育項目協(xié)會改革和體育場館資源所有權、經(jīng)營權分離改革，加快開放體育資源，創(chuàng)新健身休閑運動項目推廣普及方式，進一步健全政府購買體育公共服務的體制機制，打造健身休閑旅游的綜合服務體。
（作者系中國旅游智庫秘書長、南開大學旅游與服務學院教授）
石培華
視野
瑞士抗衰老療養(yǎng)游
瑞士醫(yī)院除了先進的診療技術、潔凈的空氣和水質(zhì)外，還引入星級酒店標準的個性化旅游策劃服務，把醫(yī)院、療養(yǎng)、保健和度假四者結(jié)合到一起，形成瑞士抗老養(yǎng)生的新模式。
日本溫泉旅游
日本約有2600多座溫泉，有7.5萬家溫泉旅館，溫泉旅游已從單純的洗浴觀光功能，演進到具有醫(yī)療功能，進而演變?yōu)橐环N休閑方式。各地區(qū)溫泉差異化明顯，且蘊含獨特的宗教因素和民族文化特色。
法國莊園休閑游
法國有許多著名莊園，擁有葡萄種植業(yè)、葡萄酒釀造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，不少酒莊圍繞酒文化展示、水果采摘、造酒體驗、品酒中心，以及其他與酒莊發(fā)展配套的旅游產(chǎn)品形成的文化氛圍，能夠吸引游客前來參觀、休閑、度假，還可以體驗香氛理療，放松精神。
泰國美體養(yǎng)生游
泰式美體養(yǎng)生，是指獨特的泰式藥草蒸汽浴配合精油按摩。泰式藥草蒸汽浴，將古老歐式水源SPA哲學配以泰式傳統(tǒng)技巧按摩后，可緩解工作壓力，洗凈血液中的毒素，使身體健康舒暢，恢復精力，體現(xiàn)了泰國養(yǎng)生哲學倡導的思想、身體和靈魂的健康。
阿爾卑斯山運動游
阿爾卑斯山被稱為“冰雪運動的圣地”“高山療養(yǎng)的樂園”，山地環(huán)境幽靜，空氣清新，尤其適合慢性病患者療養(yǎng)。根據(jù)獨特的環(huán)境，阿爾卑斯山融合山地運動、瑜伽養(yǎng)生、森林養(yǎng)生和溫泉養(yǎng)生，形成一種復合型養(yǎng)生模式，衍生出高山滑雪、山地自駕、徒步遠足、山地越野、馬術訓練、森林霧浴、高山瑜伽等項目。
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