摘要：然而，新黃河記者在實地航拍過程中發現，赤城縣溫泉度假村，即塞外仙都項目已建成的樓房占地面積已經超過土地拍賣所取得的4萬平方米。涉事公司與李女士親屬簽署的頂賬協議李女士向新黃河記者提供的一份該公司與其親屬簽署的《房屋頂賬協議》顯示，2020年11月19日，張家口市赤城縣塞外仙都旅游溫泉度假有限公司將塞外仙都旅游度假村項目的五套房屋頂賬給李女士親屬，而其中所涉及的四套房屋后來卻被該公司另作他售。...
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攝像、剪輯：張焱輝 白德彰(00:41)
占地約18.6公頃的大型溫泉度假村項目涉嫌違法占地、原本的溫泉旅游項目經過包裝后搖身一變成了“康養居住，投資增值”的房產項目……近日，新黃河記者接到爆料稱，位于河北省張家口市赤城縣的“塞外仙都溫泉度假莊園項目（以下簡稱塞外仙都項目）”因涉嫌多項違規被查。
日前，新黃河記者實地調查發現，塞外仙都項目建設方以拍賣、租用土地的形式大肆修建溫泉度假村。此外，該項目建設方在未取得房產預售資質的情況下，還涉嫌違規售賣房產。屬地赤城縣政府欲為涉事企業補辦相關手續，塞外仙都項目卻又陷入資金困局導致“爛尾”十多年?！耙驗樵摴緵]有錢，手續（補）辦回來該公司也拿不了這個地。”張家口市自然資源和規劃局執法人員表示。
塞外仙都項目航拍圖
溫泉旅游度假項目違法占地被查
在塞外仙都項目的宣傳資料中，對該項目的描述為“處京北，達四方，不世外即桃源”。新黃河記者實地探訪了解到，塞外仙都項目位于河北省張家口市赤城縣城東北約45公里處，南距北京約147公里。在這份宣傳資料中顯示，塞外仙都項目總投資2.5億元，主要建筑有五星級度假酒店、SPA溫泉中心、會議接待中心、餐飲中心、健身娛樂城、溫泉湯屋、度假花園洋房和高級度假別墅。然而，有知情人向新黃河記者透露，就是這個看似高端的溫泉康養項目，卻涉嫌違法占地。
塞外仙都項目宣傳資料
據中國土地市場網顯示，2009年5月18日，塞外仙都項目建設方，張家口市赤城縣塞外仙都旅游溫泉度假有限公司（簡稱塞外仙都有限公司）通過拍賣出讓方式購得位于赤城縣東萬口鄉東梁村的4萬平方米（合4公頃）國有建設用地，土地用途為其他商服用地，成交價格為400萬元人民幣，項目名稱為赤城縣溫泉度假村。
然而，新黃河記者在實地航拍過程中發現，赤城縣溫泉度假村，即塞外仙都項目已建成的樓房占地面積已經超過土地拍賣所取得的4萬平方米。此外，塞外仙都項目的宣傳資料也證實了知情人所言。在這份宣傳資料中寫明，塞外仙都項目總占地面積約合18.6公頃，總建筑面積約為13萬平方米（約合13公頃）。
中國土地市場網截圖
對于上述情況，張家口市自然資源和規劃局一位執法人員告訴新黃河記者，塞外仙都項目確實存在非法占用土地等情況。該執法人員稱，塞外仙都項目土地圈占面積約為18.6公頃，除去其購置的4公頃土地，其他圈占土地是租用東梁村集體的，“2008年，塞外仙都有限公司和東萬口鄉及東梁村簽訂了一個三方土地租賃協議。協議期為2008年至2027年，租期為20年。我們調查發現，該項目中已建成樓房占地面積超出該企業拍賣購置土地面積17畝（約合1.13公頃），涉嫌違法占用土地。剩下的土地也涉嫌違法圈占，我單位已向赤城縣人民政府發函要求依法依規對其進行查處。”
旅游項目無預售許可卻售房
新黃河記者在實地調查中發現，塞外仙都項目不僅在土地建設層面涉嫌違法，在銷售、開發層面也涉嫌違規。記者從該項目工作人員處了解到，“塞外仙都”項目名稱已變為“京北·溫泉度假莊園”，在售房屋面積從40-70平方米不等，目前該項目已經售出一百多套房產。
塞外仙都項目宣傳圖冊
在該項目工作人員提供給新黃河記者的項目宣傳圖冊中寫明，這里湯泉入戶，山水如畫，是4A級溫泉度假城。消費者僅需繳納14.8萬元的購房款，即可獲得一套溫泉入戶的康養房產，如果再加3萬元，還可獲精裝修。然而，新黃河記者注意到，在這份宣傳圖冊中，并未注明該項目的預售、銷售許可證號。
據天眼查APP信息顯示，塞外仙都有限公司成立于2009年，該公司經營范圍包括會議及展覽服務；養老服務；住房租賃；土地使用權租賃；租賃服務（不含許可類租賃服務）；旅游開發項目策劃咨詢；信息咨詢服務（不含許可類信息咨詢服務）；休閑觀光活動。新黃河記者注意到，在2018年10月15日，該公司的業務范圍發生了變化，增加了“房地產開發”業務，而在2023年11月8日，該公司的業務范圍再次發生了變化，“房地產開發”業務被取消。
對此，赤城縣行政審批局一位工作人員告訴記者，由于塞外仙都項目只是一個旅游開發項目，因此無法辦理商品房預售許可,“比如旅游開發項目，其房屋可能是商業性質的，類似于酒店公寓，可能會以產權分割或其他形式進行轉讓?！?/p>
另外，該工作人員還表示，塞外仙都項目尚未完成驗收工作，因此無法辦理產權手續。新黃河記者經過數日觀察，注意到塞外仙都項目正門左側的大片建筑物仍未完工，該建筑物外墻上的腳手架已經銹跡斑斑疑似停擺已久，鮮有工人作業的痕跡。
企業陷資金困局，項目延期十余年未竣工
據中國土地市場網顯示，塞外仙都項目拍地合同簽訂日期為2009年5月18日，約定開工日期為2009年6月6日，約定竣工日期2012年6月5日。
本該十幾年前就竣工驗收的項目，為何至今仍處于停擺狀態？知情人李女士向新黃河記者透露，項目之所以遲遲沒能竣工，還是因為塞外仙都有限公司資金鏈出現問題導致的。李女士舉例稱，塞外仙都有限公司十年前向其親屬借款70余萬元，至今仍未償還。
涉事公司與李女士親屬簽署的頂賬協議
李女士向新黃河記者提供的一份該公司與其親屬簽署的《房屋頂賬協議》顯示，2020年11月19日，張家口市赤城縣塞外仙都旅游溫泉度假有限公司將塞外仙都旅游度假村項目的五套房屋頂賬給李女士親屬，而其中所涉及的四套房屋后來卻被該公司另作他售。李女士懷疑，塞外仙都有限公司就是在玩兒“空手套白狼”，不斷地用這個項目的房屋當幌子到處吸金。
新黃河記者注意到，據張家口市赤城縣人民政府官網顯示，2023年5月2日，該縣縣委書記趙紅革到東萬口等鄉鎮調研溫泉康養旅游產業發展和國道112線赤城至承德界段改建工程建設情況，縣領導呂東卿、王東升一同調研。在東萬口鄉塘子廟村部分溫泉賓館、暖泉匯項目區和塞外仙都旅游度假村，趙紅革實地了解了各項目基本情況、發展思路、項目建設、經營狀況等情況，為項目發展指明思路，并與有投資意向的企業負責人交流座談，面對面對接項目情況。
然而，前述張家口市自然資源和規劃局執法人員告訴新黃河記者，塞外仙都旅游度假村項目的違法占地下一步需要補辦手續，“其實縣里已經給他辦了一部分手續，但就是因為該公司沒有錢，手續辦回來該公司也拿不了這個地。”
原標題《河北赤城一度假村涉嫌違法占地被查，另涉嫌無證售賣房產，欲“上車補票”又陷資金困局》
