摘要：2020年4月21日，鹽邊縣人民政府發布《鹽邊縣自然資源規劃和林業局關于紅格假日陽光康養綜合體規劃及建筑方案設計公示》鹽邊自規〔2020〕2號，該“公示”顯示，紅格假日陽光康養綜合體項目再次調整，由YP2011-4、YP2011-5兩個地塊組成，其中4#住宅地塊用地面積4996867平方米，5#住宅地塊用地面積6383691平方米，建設面積24705998平方米，凈用地面積11380558平方米（...
紅格溫泉康養項目中途停建的別墅
中房報記者 高中華 輿情中心觀察員 賈俊杰丨發自四川鹽邊
緊鄰鹽邊縣紅格鎮灣龍村西側，一片約200余畝荒蕪土地被圍墻圈起，空曠的土地上雜草叢生。這是紅格陽光康養溫泉度假三期工程項目所在地場景。
“這里原是灣龍村的耕地和果林地，被攀枝花紅格投資開發有限責任公司征用圈占，自2011年撂荒至今，說是開發房地產，中途因開發商資金緊張停滯，場地雖已平整多年，始終未有開工跡象。”灣龍村一知情人士表示。
據中國房地產報記者了解，上述項目停滯原因主要是經營不善及股權變更導致。但這一荒蕪多年的項目最近有盤活跡象，經過當地政府部門土地建設規劃調整，及其開發商紅格投資股權變更等問題基本就緒，歷經17年之久、中途幾建幾停的紅格假日陽光康養項目有望借新規劃調整再次推出。
但其能否順利按計劃交付，尚待觀察。
17年未完成的“一盤棋”
紅格假日陽光地產項目別墅荒蕪多年。
調查發現，攀枝花紅格溫泉康養項目由攀枝花紅格投資開發有限責任公司（以下簡稱“紅格投資”）開發建設，項目分為紅格溫泉賓館、紅格假日酒店及其待開發的紅格假日陽光地產。其中紅格假日酒店和紅格假日陽光地產均隸屬紅格投資。
紅格溫泉賓館是以氡溫泉浴為核心產品的三星級旅游賓館，功能設施齊全，占地約60畝。溫泉浴區設有荷塘苑泡池、VIP池、垂柳苑生態泡池、象耳樹露天泡池、木桶浴室、大型露天陽光浴場、游泳池、兒童互動戲水城堡等設施。
紅格溫泉假日酒店占地261畝，分兩期建設而成，一期工程占地面積約198畝于2005年投入運營，二期工程于2013年陸續建成投入運營，是集住宿、會務、餐飲、休閑、娛樂、康養、高端溫泉SPA等多功能為一體的五星級豪華度假酒店。
按照最初規劃，紅格假日陽光地產是攀枝花紅格溫泉假日酒店三期工程，位于紅格溫泉旅游度假開發區內，原規劃占地面積144018.3平方米（約216畝），該項目用地分為3號、4號、5號三塊，地塊形態均為不規則多邊形坡地，東南角地勢較高，東北角最低；規劃總建筑面積24萬平方米。其中，3號地塊用地面積30212.72平方米，總建筑面積50770.41平方米，4號、5號地塊用地面積113805.58平方米，總建筑面積186229.47平方米；其中地上建筑面積190194.74 平方米，建筑占地面積35752.88平方米，容積率1.4，規劃總住戶2133戶，總投資預計8億元。
目前項目用地場平已經全部完成，并建設了少量別墅（4號地塊），因停建爛尾多年。
根據我國法律相關規定，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地1年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市規定繳納閑置費；連續2年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。
紅格假日陽光地產用地已閑置7年之久，明顯違反國家關于土地合理化使用及其控制土地資源浪費禁止性規定，除了經濟處罰外，應依法收回所閑置土地。
對此，中國房地產報記者向紅格鎮政府了解相關情況，鎮政府相關人士表示，目前該項目已被政府重新做了規劃調整，仍由紅格投資開發，籌備工作正在進行。
紅格溫泉康養地產項目200余畝土地荒蕪多年。
因土地建設規劃調整，及其開發商紅格投資股權變更等問題基本就緒。2020年4月21日，鹽邊縣人民政府發布《鹽邊縣自然資源規劃和林業局關于紅格假日陽光康養綜合體規劃及建筑方案設計公示》鹽邊自規〔2020〕2號，該“公示”顯示，紅格假日陽光康養綜合體項目再次調整，由YP2011-4、YP2011-5兩個地塊組成，其中4#住宅地塊用地面積49968.67平方米，5#住宅地塊用地面積63836.91平方米，建設面積247059.98平方米，凈用地面積113805.58平方米（170畝），居住戶數3240戶。值得注意的是，除上述重新調整的建設規劃后的建設面積、居住戶數增加及項目占地面積有所減少外，其他沒有變化。
至此，紅格假日陽光康養項目歷經17年之久，中途幾建幾停，借新規劃調整再次被推出。但其能否順利按計劃交付，尚待觀察。
紅格投資工作人員也證實了上述說法，其三期工程項目正在籌備開工前準備工作，與施工單位在簽約中，具體開工時間還未確定。
項目停滯背后的資金困境
紅格溫泉康養項目位置、效果、規劃調整圖
據知情人士介紹，攀枝花紅格溫泉康養項目在開發階段就出現主體頻繁變更、資金鏈斷裂等情況。
有媒體報道稱，2003年攀枝花市政府決定開發鹽邊縣紅格鎮溫泉資源；2005年12月底，紅格投資開發的紅格溫泉假日酒店一期工程投入運營（總投資1.55億元），完成建筑面積1.6萬平方米。
據企查查輿情監測顯示，紅格投資注冊成立于2005年4月30日，注冊之初由攀枝花市國有資產投資經營有限責任公司、成都置信實業(集團)有限公司控股設立。
始料未及的是，此后因經濟實力不足、經營不善等原因,酒店基礎設施、二期項目投資被迫全面停滯，它的控股股東經歷了一系列變化。
時間進入2008年，因經營不利，紅格投資以7050萬元底價掛牌轉讓上述項目100%股權，但無人接盤。
紅格康養撂荒土地數年
到了2010年，紅格溫泉假日酒店全年虧損2169萬元,負債率高達98.35%。
2010年3月，紅格投資再次掛出轉讓信息，轉讓標的為：攀枝花紅格投資開發有限責任公司100%股權和攀枝花紅格溫泉開發建設有限公司；其中，紅格投資由攀枝花市紅格溫泉旅游度假開發區管理委員會（持股85.820%）和成都置信實業（集團）有限公司（持股14.180%）投資設立，紅格投資主要資產為攀枝花紅格溫泉假日酒店。此時，紅格假日酒店二期總投資約2億元。
此次轉讓，除需支付近1億元轉讓款外，紅格投資在股權轉讓前的所有債權債務都將由接盤者承擔。
2010年7月，云南昆鋼酒店旅游有限公司出資7050萬元100%接盤，原股東攀枝花市紅格溫泉旅游度假開發區管理委員會、成都置信實業(集團)有限公司自此出局。新股東云南昆鋼酒店旅游有限公司又于2016年10月更名云南華創文化旅游集團有限公司。
2018年5月，云南產權交易網發布昆鋼—云南華創文化旅游集團有限公司出讓攀枝花紅格溫泉假日酒店100%股權項目信息，盡管出讓方評述該項目“經濟效益良好”“市場預測：紅格假日陽光地產項目總銷售收入為11.8億元，利潤在2.5億元以上，銷售利潤率為24.3%”等，但并沒有出現出讓“奇跡”，此次轉讓股權交易又一次落空。
救急如救火，具有優勢的四川川投大健康產業投資有限責任公司伸出橄欖枝，于2018年7月17日與昆明鋼鐵控股有限公司及其全資子公司云南華創文化旅游集團有限公司，在鹽邊縣紅格鎮簽署了“紅格溫泉康養項目”合作意向協議。
2019年1月，四川川投大健康產業投資有限責任公司出資4935萬元入主，至2020年3月，紅格溫泉假日酒店股東變為四川川投大健康產業投資有限責任公司與云南華創文旅大健康產業集團有限公司，占股分別為70%、30%。
隨著四川川投大健康產業投資有限責任公司入主，紅格溫泉假日酒店迎來曙光。
但是，關于紅格投資三期地產項目土地建設審批等問題，鹽邊縣自然資源規劃和林業局、鹽邊縣住房和城鄉規劃建設管理局沒有給予任何答復。
