摘要：惠州市自然資源局資料顯示，目前，惠東縣有5個(gè)地?zé)崽铮饕性谄胶ｆ?zhèn)鷓鴣洞村、白盆珠鎮(zhèn)扶圳村和安墩鎮(zhèn)熱湯村，全市占比192％。根據(jù)簡(jiǎn)介，羅浮山嘉寶田養(yǎng)生溫泉位于羅浮山國(guó)家5A名勝景區(qū)新圍村，并稱向省市縣國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)《廣東省博羅縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)羅浮山地?zé)豳Y源詳查》探礦權(quán)。...
惠州市地?zé)豳Y源豐富，是溫泉旅游大市，境內(nèi)有著眾多的溫泉資源。惠州市自然資源局最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，惠州全市現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)地?zé)崽?6個(gè)，已有地?zé)衢_發(fā)利用點(diǎn)272個(gè)，多數(shù)用于休閑康養(yǎng)旅游。
然而，地?zé)豳Y源無(wú)證開采現(xiàn)象普遍。在主要地?zé)崴Y源稟賦豐富的地區(qū)，普遍存在企業(yè)和個(gè)人不辦理采礦許可證開采地?zé)崴V產(chǎn)資源用于溫泉旅游及溫泉房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，全市僅8家溫泉企業(yè)持有采礦許可證。
惠東
現(xiàn)有54家溫泉企業(yè)，僅1家辦有采礦許可證
你以為溫泉度假酒店，真的有溫泉嗎？并沒(méi)有！時(shí)下，正是泡溫泉好時(shí)節(jié)，惠州卻有不少酒店打著“溫泉旗號(hào)”，實(shí)則是海泉SPA。
濱海區(qū)域溫泉酒店是海泉SPA
在惠東濱海區(qū)域，以溫泉為噱頭招攬游客的酒店不少見，打開網(wǎng)頁(yè)可以查到巽寮灣六悅海世界溫泉酒店、惠東金海灣嘉華溫泉度假酒店、平海云頂溫泉酒店、惠州雙月灣享海溫泉度假酒店等，這些酒店均沒(méi)有溫泉采礦證，有的還處于非溫泉資源區(qū)。
日前，南都記者在對(duì)享海溫泉度假酒店走訪時(shí)，該酒店負(fù)責(zé)人直言不諱地告訴記者，他們的酒店名稱是有“溫泉”二字，酒店內(nèi)也有10多個(gè)泡池，但他們并未經(jīng)營(yíng)溫泉，而是海泉SPA。當(dāng)記者對(duì)此種宣傳方式提出可能誤導(dǎo)消費(fèi)者時(shí)，該負(fù)責(zé)人反問(wèn)記者“老婆餅里藏有老婆嗎”？
位于惠東縣平海鎮(zhèn)鷓鴣洞村的平海海濱溫泉旅游度假區(qū)是惠東縣唯一持有采礦證合法利用溫泉資源的企業(yè)，該度假區(qū)占地1600多畝，以海洋文化和古城文化為主題，集溫泉、商務(wù)、團(tuán)建、垂釣、采摘于一體，是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
這是持證經(jīng)營(yíng)的惠州市平海海濱溫泉。
該度假區(qū)管理人員介紹，他們使用溫泉資源，每年交納的費(fèi)用不少，受不良市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)低迷等因素影響，現(xiàn)在溫泉生意并不好做。原本他們溫泉區(qū)有70多個(gè)池子，最多可日接待游客5000人次，當(dāng)前游客不多，部分池子并未啟用，以節(jié)約開支。
惠州市平海海濱溫泉。
安墩鎮(zhèn)溫泉度假村無(wú)一辦證
近年來(lái)，惠東安墩鎮(zhèn)“民宿+溫泉旅游”模式在當(dāng)?shù)匕l(fā)展較快，整個(gè)熱湯（村）地?zé)崽镆验_發(fā)規(guī)模化的融旅游、休閑、理療洗浴于一體的溫泉度假村，但據(jù)了解，沒(méi)有企業(yè)和個(gè)人辦理地?zé)崴傻V許可證。
根據(jù)媒體公開報(bào)道，安墩鎮(zhèn)現(xiàn)有溫泉旅游企業(yè)約60家，主要集中在熱湯村，依托特色溫泉產(chǎn)業(yè)而興起的農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品店達(dá)130多間，年均旅客量30多萬(wàn)人次。其中，熱湯村常住人口1250人，從事溫泉和飯店工作人員有500余人。
南都記者從惠東縣有關(guān)部門了解到，截至目前，惠東縣現(xiàn)有登記造冊(cè)的溫泉企業(yè)54家，尚未成立溫泉行業(yè)協(xié)會(huì)。
惠州市自然資源局資料顯示，目前，惠東縣有5個(gè)地?zé)崽铮饕性谄胶ｆ?zhèn)鷓鴣洞村、白盆珠鎮(zhèn)扶圳村和安墩鎮(zhèn)熱湯村，全市占比19.2％。惠東縣的地?zé)崴Y源已辦理采礦許可證1處，正在辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)1處。
惠東將打造熱湯溫泉小鎮(zhèn)
惠東縣有關(guān)部門介紹，該縣將重點(diǎn)開展安墩溫泉小鎮(zhèn)的開發(fā)工作，加強(qiáng)地?zé)豳Y源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平打造熱湯溫泉小鎮(zhèn)，促進(jìn)安墩鎮(zhèn)熱湯村地?zé)豳Y源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展。
南都記者從惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管部門了解到，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立足自身監(jiān)管職責(zé)，對(duì)溫泉企業(yè)的廣告宣傳、明碼標(biāo)價(jià)、證照管理等方面定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
在春節(jié)、國(guó)慶、寒假等旅游旺季，聚焦消費(fèi)熱點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)溫泉企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)排查現(xiàn)有溫泉企業(yè)是否存在虛假宣傳、欺客宰客、未明碼標(biāo)價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)加強(qiáng)價(jià)格提醒告誡和政策宣傳，通過(guò)發(fā)放《價(jià)格提醒告知書》，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)、宣貫會(huì)，向各經(jīng)營(yíng)戶講解《廣告法》《價(jià)格法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》等法律法規(guī)，督促經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律合理定價(jià)，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)假日期間溫泉服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定。
今年以來(lái)，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管部門共出動(dòng)208人次對(duì)安墩、白盆珠等地溫泉度假酒店開展宣傳廣告領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，排查企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及店內(nèi)展示的治理療效相關(guān)廣告，對(duì)涉嫌發(fā)布虛假?gòu)V告、夸大宣傳等行為嚴(yán)厲打擊。同時(shí)開展普法工作，提高經(jīng)營(yíng)戶的法律意識(shí)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)學(xué)法守法，自覺規(guī)范發(fā)布宣傳廣告。
博羅
有4個(gè)地?zé)崽铮珶o(wú)持證開發(fā)地?zé)豳Y源
在博羅，也同樣存在打著溫泉旗號(hào)招攬客人的酒店。
打開百度、攜程APP等頁(yè)面，搜索“博羅、溫泉、羅浮山”，頁(yè)面跳出的有羅浮山嘉寶田國(guó)際溫泉度假酒店、深行樂(lè)逸溫泉度假酒店等。而據(jù)惠州市自然資源局調(diào)查，博羅縣有4個(gè)地?zé)崽铮植荚陂L(zhǎng)寧鎮(zhèn)和羅陽(yáng)鎮(zhèn)，占比為15.4％，截至目前博羅縣未開發(fā)地?zé)崴Y源。
博羅暫沒(méi)有溫泉企業(yè)取得采礦許可證，這是位于羅浮山的嘉寶田國(guó)際溫泉度假酒店。
展柜陳列稱申請(qǐng)“探礦權(quán)”
11月8日下午，南都記者前往位于5A級(jí)國(guó)家名勝景區(qū)羅浮山的嘉寶田國(guó)際養(yǎng)生文化城進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)嘉寶田酒店旁的商鋪部分已經(jīng)關(guān)閉，正在重新招商中，而康養(yǎng)中心仍在正常營(yíng)業(yè)。
嘉寶田國(guó)際溫泉度假酒店此前在其微信公眾號(hào)以及攜程、抖音、同程、美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上宣稱：“嘉寶田養(yǎng)生溫泉水是珍稀氟水、硅水、氡水溫泉的綜合體，其養(yǎng)生及醫(yī)療保健價(jià)值絕非單一元素濃度的溫泉水所能比美，同時(shí)為羅浮山5A級(jí)國(guó)家名勝景區(qū)增添了一個(gè)休閑養(yǎng)生的珍稀產(chǎn)品”；“經(jīng)‘國(guó)土資源部廣州礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測(cè)中心’檢測(cè)，嘉寶田養(yǎng)生溫泉水中氟、偏硅酸、氡的含量分別達(dá)到醫(yī)療熱礦水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的氟水、硅水與氡水的命名濃度標(biāo)準(zhǔn)，屬于典型的療養(yǎng)型溫泉”。
在嘉寶田康養(yǎng)中心大廳的展柜里，陳列著紅底黃字裝裱精致的《嘉寶田養(yǎng)生溫泉開發(fā)簡(jiǎn)介》，落款顯示該簡(jiǎn)介是2014年由嘉寶田鄉(xiāng)村俱樂(lè)部有限公司制作。根據(jù)簡(jiǎn)介，羅浮山嘉寶田養(yǎng)生溫泉位于羅浮山國(guó)家5A名勝景區(qū)新圍村，并稱向省市縣國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)《廣東省博羅縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)羅浮山地?zé)豳Y源詳查》探礦權(quán)。
同一展柜里，還放著4塊溫泉井樣石及國(guó)土資源部廣州礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測(cè)中心廣東省物料實(shí)驗(yàn)檢測(cè)中心出具的《水質(zhì)分析報(bào)告書》。該報(bào)告書顯示，2010年12444批送樣溫泉水，取自博羅縣羅浮山溫泉水ZK2井，取樣水溫41.5℃，取樣氣溫6℃，pH值9.28，分析單位印章顯示“國(guó)土資源部廣州礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測(cè)中心檢測(cè)報(bào)告專用章”。
康養(yǎng)中心稱有溫泉池57個(gè)
據(jù)嘉寶田康養(yǎng)中心工作人員稱，在節(jié)假日前來(lái)泡溫泉的游客比較多，高峰期日接待游客2000人左右，游客主要來(lái)自廣深莞惠等珠三角區(qū)域。該中心有溫泉池57個(gè)，日用溫泉水1300多m3，每晚11時(shí)營(yíng)業(yè)結(jié)束后，放掉舊溫泉水更換新溫泉水。
記者與嘉寶田國(guó)際養(yǎng)生文化城管理方溝通，試圖走訪溫泉井，管理人員以老板出差在外，溫泉井處房門上鎖無(wú)法進(jìn)入為由，建議等老板回來(lái)另約走訪。據(jù)了解，嘉寶田養(yǎng)生溫泉開發(fā)后，老溫泉眼已經(jīng)斷流。
部門回應(yīng)
全市僅8家持證溫泉企業(yè)
“目前惠州地?zé)豳Y源的使用效率并不高，而無(wú)證開采現(xiàn)象普遍，不規(guī)范、不合理開采現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。”惠州市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南都記者，惠州市現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)地?zé)崽?6個(gè)，已有地?zé)衢_發(fā)利用點(diǎn)272個(gè)，主要集中在龍門、惠東、惠城等縣區(qū)。
在惠州市主要地?zé)崴Y源稟賦豐富的地區(qū)，普遍存在企業(yè)和個(gè)人不辦理采礦許可證開采地?zé)崴V產(chǎn)資源用于溫泉旅游及溫泉房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。非法開采地?zé)崴Y源的主體有：當(dāng)?shù)卮迕竦摹皽厝?民宿”經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者、“溫泉+旅游”企業(yè)、“溫泉+房地產(chǎn)”企業(yè)。
惠州市自然資源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，龍門縣無(wú)證開采169處，主要集中在龍華鎮(zhèn)高沙村，永漢鎮(zhèn)馬星村和隔陂村民小組。
惠城區(qū)地?zé)崴Y源主要集中在橫瀝鎮(zhèn)黃沙洞村。目前，黃沙洞唯一企業(yè)采礦許可證已超過(guò)有效期限，屬無(wú)證開采。近十幾年來(lái)黃沙洞村已逐步形成了以民宿溫泉為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，但全村從事溫泉旅游經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶有46戶無(wú)一取得采礦許可證。
惠陽(yáng)區(qū)地?zé)崴Y源主要為位于沙田鎮(zhèn)的海塘崗地?zé)崴壳爸挥?家企業(yè)辦理了采礦許可證。
據(jù)了解，惠州目前持證開采地?zé)豳Y源的企業(yè)只有8家，分別為：廣東惠州群峰溫泉、惠州市平海海濱溫泉、龍門縣水務(wù)有限公司（龍華鎮(zhèn)龍泉天下地?zé)崴堥T縣城市建設(shè)投資有限公司（龍?zhí)镦?zhèn)江冚地?zé)崴堥T仙池溫泉度假有限公司（賴屋地?zé)崴堥T南昆山溫泉旅游大觀園有限公司（永漢鐘山下地?zé)崴V東省龍門明信溫泉發(fā)展有限公司（龍門縣王坪鎮(zhèn)熱水鍋地下熱礦水）、龍門縣地派鎮(zhèn)湯泉山莊地?zé)崴ǖ嘏蓽厝?/p>
摸底
惠州發(fā)現(xiàn)地?zé)崽?6個(gè)，龍門占比五成
開發(fā)利用形式全部為溫泉休閑旅游
“湯泉吐艷鏡光開，白水飛虹帶雨來(lái)”“一洗胸中九云夢(mèng)”，這是千年之前，北宋文豪蘇東坡沐浴惠州湯泉后留下的詩(shī)句。
這一美譽(yù)充分顯示，惠州市地?zé)豳Y源豐富。惠州市自然資源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，惠州市現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)地?zé)崽?6個(gè)。
龍門縣13個(gè)地?zé)崽铮?0%
龍門縣有13個(gè)地?zé)崽铮饕植荚邶執(zhí)镦?zhèn)、永漢鎮(zhèn)、藍(lán)田瑤族自治鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、地派鎮(zhèn)和龍城街道，占比為50％。南都記者從龍門縣自然資源局獲悉，龍門縣地?zé)崴Y源以天然出露的溫泉為主，有兩個(gè)明顯的地?zé)岱植紟В瑸閯e是呈北西向分布的龍門-藍(lán)田地?zé)釒А⒊时睎|向分布的永漢地?zé)釒А厝云杷岷头x子含量高為主要特征，微量元素偏硼酸、鋰和放射性元素氡含量也較高，水溫在25.4℃～72.4℃之間。
惠陽(yáng)區(qū)有1個(gè)地?zé)崽铮植荚谏程镦?zhèn)，占比為3.9％。
惠東縣有5個(gè)地?zé)崽铮植荚谄胶ｆ?zhèn)、白盆珠鎮(zhèn)和安墩鎮(zhèn)，占比19.2％。
惠城區(qū)有3個(gè)地?zé)崽铮植荚跈M瀝鎮(zhèn)和小金口街道，占比為11.5％。
博羅縣有4個(gè)地?zé)崽铮植荚陂L(zhǎng)寧鎮(zhèn)和羅陽(yáng)鎮(zhèn)，占比為15.4％。
大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)暫未發(fā)現(xiàn)地?zé)崽铩?/p>
據(jù)《惠州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》指出，全市地?zé)帷⒌V泉水開采總量控制在最大允許開采量的70%以內(nèi)，防止因過(guò)量開采造成水資源枯竭或誘發(fā)地面塌陷，地?zé)豳Y源最大允許開采量為每年4823萬(wàn)立方米。
開發(fā)模式均為溫泉休閑旅游
惠州市目前地?zé)衢_發(fā)利用的形式全部用于溫泉休閑旅游，主要集中在惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)黃沙洞村、龍門縣永漢鎮(zhèn)馬星村隔陂村小組和龍華鎮(zhèn)高沙村、惠東縣安墩鎮(zhèn)熱湯村和白盆珠鎮(zhèn)扶圳村。
房地產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人利用自然出露的溫泉或者打井取水的方式獲得地?zé)崴厝糜沃行摹⒕频昊蛘咝⌒蜏厝○^，“溫泉+房地產(chǎn)”“溫泉+休閑旅游”和“民宿+溫泉旅游”模式是地?zé)崴_發(fā)利用的主要方式。
據(jù)《惠州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》顯示，惠州處于華南褶皺系、東南沿海大地?zé)崃鞲咧祬^(qū)，成礦地質(zhì)條件較好，地?zé)豳Y源豐富，規(guī)模化、集約化開發(fā)利用條件成熟。從全市溫泉行業(yè)發(fā)展實(shí)際看，頭部企業(yè)扎堆布局、中小企業(yè)集聚發(fā)展的局面已經(jīng)形成。在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)層面，海濱度假溫泉、地派溫泉、南昆山溫德姆、尚天然等行業(yè)頭部企業(yè)不斷深耕；在區(qū)域集聚方面，龍華高沙、安墩熱湯等村莊均聚集了百余家溫泉民宿等各類溫泉經(jīng)營(yíng)戶。
“地?zé)岱植紡V、資源優(yōu)，開采前景好，惠州的溫泉資源在全省范圍內(nèi)具有很強(qiáng)的優(yōu)越性。”廣東省溫泉行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李星凱表示，惠州的地?zé)豳Y源品質(zhì)優(yōu)越，集聚了一批優(yōu)質(zhì)的溫泉企業(yè)布局，行業(yè)集群效應(yīng)正在不斷深化，對(duì)外的名氣和對(duì)游客的吸引力也在持續(xù)增強(qiáng)，聚力打造大灣區(qū)溫泉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正當(dāng)其時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌引領(lǐng)資源發(fā)展，將有望進(jìn)一步擦亮城市旅游名片。
總監(jiān)制：戎明昌 劉江濤
監(jiān)制：劉岸然 謝江濤
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編輯統(tǒng)籌：董曉妍 易福紅
整合：易福紅
采寫/攝影：南都記者 黃海林 郭秋成 蔣奇政 田飛
