摘要：業態布局：玉溪音樂休閑美食坊、現有餐飲店、在建酒店、在建玉溪風情商業步行街、酒吧一條街、玉溪經濟小吃一條街、兒童益智樂園商業運營模式：管理費服務費門面租賃費商品銷售產品介紹：（1）玉溪音樂休閑美食坊（2）風情商業街：有云南少數名族名特產品、玉溪土特產、東南亞特產，涵蓋旅游紀念品、服裝、文化產品等商品，形成品牌型名族名俗旅游商品購物圈，批發零售同時進行。...

編者按：轉眼，10多年過去，看看現在的玉溪紅塔區，還是心有感慨。方案中部分已經實現，部分因為各種原因沒有實施，部分已經隨著城市發展再次調整升級。有些事情只和情懷、機遇和運氣有關，無關乎其他。

方案成文說明

策 劃 主 題：

玉溪紅塔區聶耳音樂廣場文化旅游產業項目策劃思路綱要

策 劃 核 心：

以文化低碳、健康休閑、渡假型高端旅游產品為策劃核心，政府主導、市場結合為產品設計的基礎，注重商業模式設計與強勢營銷為品牌塑造的主導。

策 劃 項 目：

1. 滇南民族文化影視城項目

2、聶耳音樂廣場景區藝術演藝、特色節日、賽事等節慶文化旅游項目

3、滇南風情旅游購物休閑街項目

4、民族文化旅游產品項目

5、風情旅游門戶網站項目

方 案 類 別：

項目立項前的策劃思路綱要

項 目 概 述

玉溪紅塔區屬于玉溪市旅游中線發展地區，結合玉溪文化旅游產業戰略規劃“以撫仙湖為主的東線發展休閑、康體產品，以生態城市為主的中線發展城市休閑度假產品，以廣場文化活動留住游客，西線發展以自然生態和民族文化為特色的旅游產品”，以及紅塔區“城市休閑工程”旅游形態的定位，秉承聶耳音樂廣場“發展文化產業，提升文化品位，弘揚聶耳精神，建設和諧社會，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要；提高廣大市民群眾藝術修養；促進國內、國際間文化交流和推動旅游業快速發展，繁榮玉溪文化事業和各項產業的思路”，整合玉溪豐富的旅游資源、歷史文化和少數民族文化資源，充分繼承、挖掘、傳承、保護、云南26個原住少數民族的餐飲文化、宗教文化、藝術文化和滇南民間特色藝術文化，圍繞聶耳音樂廣場，結合城市地緣規劃，引入東南亞旅游元素，設計并開展具有影響力的中、高端民族文化旅游產業項目，開發以聶耳音樂官廣場文化旅游產品為中心，輻射原有市內景點的新渡假旅游線路產品，，形成“聶耳音樂文化旅游品牌”，使聶耳音樂廣場旅游區域成為云南民族民俗文化研究、游學與采風基地，營造玉溪新旅游商圈，打造紅塔區拳頭性文化旅游產品，樹立玉溪首個城區旅游旗艦形象， 開發和整合聶耳音樂廣場文化旅游產業項目的條件已經具備：

（1）.玉溪悠久的歷史文化格局，奠定了文化旅游產業發展的厚實基礎。

（2）.玉溪多元的民族聚居歷史，引導文化旅游產業將以“民族的，世界的”為核心指導思想進行發展。

（3）.玉溪多元的氣候和地理環境，形成豐富的旅游資源，支撐文化旅游產業發展的“低碳旅游資源整合”模式。

（4）.玉溪發展規劃將為文化旅游產業發展提供較為有利的政策平臺、財政支持。

（5）.聶耳音樂廣場的文化傳承基礎氛圍較濃，在傳承聶耳文化的精髓的基礎上，科學規劃，創新思路，調整聶耳音樂廣場輻射旅游圈，能夠有效整合地緣、旅游與文化資源，開發新的文化旅游項目業態。

聶耳音樂廣場文化旅游產業項目是一個短、中、長三個形態的旅游業態項目布局，既考慮現階段聶耳音樂廣場旅游經濟圈已經開發或計劃開發的旅游設施、產品、項目的創新應用，又考慮城市發展規劃的地緣機會，及新的長期旅游產品的開發，涉及5大項目50類以上旅游產品：

（1）滇南民族文化影視城項目（包含：云南少數名族美食傳習館、影視中心、民族SPA理療度假中心（5星級）、名族風情景觀別墅群旅游地產、東風水庫城市景觀區、東風水庫水上影視拍攝景區、聶耳音樂廣場及州大河景區、城市景觀導入影視城9個旅游產品。）

（2）聶耳音樂廣場景區藝術演藝、特色節日、賽事等節慶文化旅游項目（分為固定項目、短期項目、臨時項目三大塊，每年不少于30個節慶文化項目）

（3）玉溪風情旅游休閑街項目（音樂休閑美食坊、玉溪旅游風情商業街、玉溪酒吧一條街、兒童益智樂園、玉溪經濟小吃街等多個產品）

（4）民族文化旅游產品項目（包含各類紀念品、文化實體產品等項目）

（5）風情旅游門戶網站項目（門戶網形式，旅游電子商務。）

（6）市內新旅游線路設計項目

各項目與旅游產品之間在策劃時充分考慮項目之間的關聯性、交融性和流程性，使之能夠形成系統性的商業模式，遵從品牌推廣的營銷思路，從而最高效率的獲取商業資源，創造最佳效益。

開發和整合紅塔區聶耳音樂廣場文化旅游產業項目，不僅規模化提高玉溪旅游知名度和玉溪旅游形象，助力政府綠色低碳政績的樹立與推進，帶動城市文明建設與發展，促進玉溪新旅游經濟的快速增長，同時更能夠為旅游創新與玉溪零散旅游資源整合積淀經驗、提供樣板示范，重塑旅游業態，強勢推進玉溪市旅游二次創業進程。

一、

項目定位：

云南文化旅游產業品牌項目

二、

項目地理位置布局圖草線稿（略）

三、各項旅游項目及產品策劃介紹

（一）滇南民族文化影視城項目

通過該項目，建立聶耳音樂廣場旅游中軸線，自東風水庫起將聶耳音樂廣場周邊進行連接與整合。納入整體旅游運作。集旅游實體、旅游服務、旅游產品為一體，是聶耳音樂廣場文化旅游產業的核心和支柱。影視城以云南原住25個少數名族的人文景觀、自然景觀、宗教文化、飲食文化、名族藝術為基礎，在建造影視基地的同時，形成全國最具影響力的民族民俗民風采風集散地。

需建立三類專家顧問團隊長期與項目形成顧問式合作關系，才能保障項目的順利開展。一類是項目理論研究專家顧問團隊，作民族文化挖掘，形成專著，從理論上指導少數民族文化的產業發展；一類是實戰專家團隊，由民間老人，老商人，祭師等組成，總結各民族飲食文化的操作經驗，具體指導現實的民族飲食的食材、飲食器皿、制作流程、食用模式、飲食禁忌等，并對民族民俗景觀建筑、民族藝術、節慶習俗等給予較為正確的指導；一類是教練型專家團隊，由文化產業發展專家，營養、健康養生專家，旅游規劃專家，運營管理專家，品牌營銷推廣專家，傳媒運營專家等組成，參與到項目的全面運作中，運用各方面專業知識，帶領和指導聶耳音樂廣場文化旅游產業項目實際運營與管理。

模式介紹：

自然景觀與人造景區相結合的特色景觀式實體旅游地產項目

項目特點：

資源整合性強，發展性強，品牌塑造性強，招商引資難度3星，運營管理難度4星

業態布局：

云南少數名族美食傳習館、影視中心、民族SPA水療度假中心（5星級）、名族風情景觀別墅群旅游地產、東風水庫城市景觀區、東風水庫水上影視拍攝景區、聶耳音樂廣場景區及州大河景區東風游樂場8個旅游產品。

商業運營模式介紹：

集度假式、餐飲購物、培訓、影視拍攝、自主體驗產品+景區場地租賃+旅游地產運作模式+名族飲食傳承研發制作經營模式

產品介紹：

1、

云南少數名族美食傳習館

云南少數名族美食傳習館為原生態景區式建筑美食城模式，一族一品，不重復，分為26個小館，將原汁原味的少數名族特色建筑及代表性民族文化元素和擺設融入建筑中，以經營本民族特色原味美食為主，美食+歌舞+傳說+風俗的經營模式，并可讓游客學習、體驗美食的做法，采購美食的特殊材料，參與名族歌舞、影視角色扮演等體驗式消費服務；傳習館將定期開展原生態民族飲食傳承研習培訓與交流，推動建立云南少數民族飲食文化地方政府聯盟機制，樹立云南民族餐飲品牌，形成中國的民族飲食文化中心。

2、

影視中心

建于影視城邊緣地帶的集影視培訓、電影籌拍、后期制作、出品等影視專業功能聚合中心，并為可同時進行會議接待、演出活動和影視城管理部門所在于一體的現代商務型大樓。

3、

民族spa理療渡假中心（五星級）

將具有少數名族特色原生態的養生、康體、理療方法、習俗、設施經過傳承、挖掘和創新，結合現代SPA技術和理念，加入五星級酒店部分服務功能建設的渡假型休閑養生康體理療中心。內一定要設置民族體育健身項目，形成較具民族特色和民族品牌的渡假首選之地，做成聶耳音樂廣場文化旅游項目的特色產品。外觀建造設計既要有名族融合特色又能與周圍景色融入。

4、

名族風情景觀別墅群旅游渡假地產項目

以云南少數名族的家居特點及民俗民風、宗教文化、自然風光人造仿真設計建造的小型別墅群，形成影視城的一個組成部分和重點拍攝景區，面朝聶耳音樂廣場，背朝東風水庫，可環山而建。以旅游地產的運作方式運作，該項目為影視文化城的招商核心。

5、

東風水庫城市景觀區

在現有的東風樂園、在建的東風水庫景觀區，意向性添加復古山林景觀建筑，形成影視城的一個組成部分，本景區可提供攝影、扮演、等體驗消費。

6、

東風水庫水上影視拍攝景區

將東風水庫周邊及東風水庫改造為能夠作為影視劇水上場景拍攝的基地，同時可籌建水上的具有代表玉溪文化旅游景觀式表演節目。

7、

聶耳音樂廣場景區

現有的聶耳音樂廣場景區增添民國和革命時代的景觀建筑，使其成為影視城的特色拍攝景區之一。

8、

州大河景區

在現有基礎上，突出重點設計再建出具有江南特色的人造景致，使其即成為優美靜宜的人造景觀，又能成為影視拍攝的景區之一。并可開發傳統的休閑娛樂項目

9、

城市景觀導入影視城

可推出影視外景拍攝線路，將城區內的老城、九龍池、兩湖大瀑布等原有的自然及人造景點設為影視城的拍攝景區之一。有效帶動其余景點的知名度，和利于新旅游線路的推廣。

（二）聶耳音樂廣場景區藝術演藝、特色節日、賽事等節慶文化旅游項目

通過該項目，有序將實體項目與軟性文化項目結合，互補，豐富旅游產品，有效塑造“文化”氛圍，并形成“話題性”營銷模式，為品牌建立奠定良好的基礎。每一個文化活動都是良好的品牌建立的基礎。形成天天有活動，月月有主題，為游客提供豐富多彩的藝術欣賞活動

模式介紹：

節慶文化類活動及旅游項目的策劃及對聶耳大劇院、音樂舞臺區、各小舞臺的活動策劃類旅游產品。

項目特點：

快速樹立良好的品牌效應，容易形成小品牌帶動整體品牌塑造，文化特征明顯，靈活性及創新性強，能夠彌補實體文化項目的缺憾，運營管理難度3星。

產品介紹：

（1） 固定式節慶類：景觀大型原生態主題劇目演出（歌舞、音樂劇等形式，歷史民族不限）、少數名族特色節日活動日策劃、聶耳音樂節策劃、中國民族文化交流峰會、名間藝術家交流會、美食節、玉溪形象大賽、廟會、年會等涉及文化各個類別的活動及賽事、會議。

（2） 國內、國際大型藝術活動、企業活動承辦類：“青歌賽”等。

（3） 短期節慶類：政府活動、商務活動、明星演唱會、媒體節目等。

（4） 臨時項目：場地租賃類項目。

商業運營模式介紹：

場地租賃+活動運作+活動收益+廣告收益

（三）玉溪風情旅游休閑街項目

模式介紹：

整合靠近聶耳音樂廣場的現有和在建的購物、餐飲、娛樂、住宿、休閑等旅游服務性的項目。梳理引導聶耳音樂廣場和州大河邊的門面商戶的經營項目和模式，形成環繞聶耳音樂廣場的影視、購物、休閑、娛樂、餐飲、住宿一條龍區域服務鏈的旅游產品。

項目特點：

資源整合性強，能夠較為完善地補充影視城區域的缺乏的旅游產品及服務，布局略長，運營管理難度5星。

業態布局：

玉溪音樂休閑美食坊、現有餐飲店、在建酒店、在建玉溪風情商業步行街、酒吧一條街、玉溪經濟小吃一條街、兒童益智樂園

商業運營模式

：管理費+服務費+門面租賃費+商品銷售

產品介紹

：

（1） 玉溪音樂休閑美食坊

（2） 風情商業街：

有云南少數名族名特產品、玉溪土特產、東南亞特產，涵蓋旅游紀念品、服裝、文化產品等商品，形成品牌型名族名俗旅游商品購物圈，批發零售同時進行。

（3） 星級酒店及民俗旅游客棧

星級酒店包含所有酒店類提供的服務內容，

（4） 玉溪經濟小吃一條街

整合圍繞聶耳音樂廣場的各類玉溪經濟小吃店，集中到相應的片區，形成經濟小吃一條街模式。

（5） 酒吧、休閑一條街

整合、引導聶耳音樂廣場周邊的商鋪經營項目向特色小酒吧、茶室等休閑型經營項目轉變，并集中區域經營。

（6） 兒童益智樂園戶外區

在聶耳音樂廣場規劃建設一片公益性的戶外兒童益智園，室內兒童益智樂園已建在玉溪音樂休閑美食坊內。

（四）民族文化旅游產品項目

（包含各類紀念品、文化實體產品等項目）

模式介紹：

集文化傳承、產品研發、生產加工、商品銷售為一體的文化實體產品項目。

商業運營模式：

依托影視文化城、商業街等各類銷售平臺及網絡銷售平臺進行產品的銷售。

產品介紹：

景觀模型類商品、特色食品、服裝、土特產商品、書籍類商品、名族藝術、宗教用品、音箱制品、培訓服務類產品等。

（五）風情旅游門戶網站項目

模式介紹：

旅游電子商務，逐步建成玉溪旅游的形象門戶網站，涵蓋最新的旅游資訊、法規政策、聶耳音樂廣場文化產業鏈各類項目、

名族名俗風情介紹、旅游產品銷售、旅游預定等各項旅游服務和

宣傳的集合型電子商務平臺。

項目特點：

品牌效應強

，

長線經營項目，投入大，運營管理難度4星。

（六）市內新旅游線路設計

針對省內外客戶群體，結合聶耳音樂廣場文化旅游產業項目和玉溪紅塔區內其余旅游景點，以低碳旅游經濟的理念，重新設定2天以上的紅塔市區內旅游線路。可安排為主題型線路、特色型線路、經濟性線路-渡假性線路等。

四、項目配套建設建議

一個好的旅游產業不僅僅在于旅游項目和旅游產品的規劃與設計，旅游產業是服務產業，服務的最基本的原則就是“方便”。因此，配合旅游項

目的一些公共基礎建設是旅游項目順利開展和服務質量測評的最根本保障。

聶耳音樂廣場文化旅游產業項目是一個長期的文化建設工程，一方面

需要逐步建立和完善公共基礎設施，一方面也將會帶動其他產業的發展。

公共建設項目有：

1、 道路現狀與規劃發展

2、 城建規劃，現有及未來拆遷、興建規劃和時間

3、 供水狀況：現有管線、管徑及未來規劃和實施時間。

4、 污水、雨水排放：現有管線、管徑及未來規劃和實施時間。

5、 通訊（有線電視、電話、網絡）：現有管線、上源位置、距宗地距離、涉及線路成本等。

6、 永久性供電和臨時施工用電：現有管線、上源位置、距宗地距離、涉及線路成本等。

7、 燃氣：現有管線、管徑、上源位置、距宗地距離、接口位置。

8、 供熱及生活熱水：現有管線、管徑、上源位置、距宗地距離、接口位置。

9、 公共衛生設施、街邊休息區、

10、 公交車、旅游大巴、旅游區內電瓶車

五、項目運營建議

（一）認真調研考察，根據政府規劃及市場情況結合策劃項目做好實地調研及布局規劃和設計

調研考察階段將分為前期考察、后期考察、持續考察三個階段。

前期考察的主要目的在于對項目的可行性及立項進行考察，包括少數民族文化習俗及美食旅游線路調研、旅游市場調研、消費調研、政策調研、建造環境調研、立項環境調研與評估、城市規劃調研等。

后期考察主要目的在于對項目的經營產品的設定策劃的調查：主要包括價格調研、項目運作調研、考察線路設定調研、宣傳推廣調研、持續考察主要目的在于不斷的在原有基礎上對項目的運營情況做市場反饋調研，以對經營管理者提供持續性的市場資料，便于有效逐步完善和提升、創新運營管理。

項目專家組成員將陸續參與到調研工作中，為策劃項目做出科學嚴謹的評估分析提供客觀、嚴謹、科學的指導意見，以確保項目的可行性及立項申報成立。

項目的立項申報應拆分申報，統一申報聶耳音樂廣場文化旅游產業真題項目，但每個小項目涉及到建筑規劃的單獨立項申報。立項申報從項目長遠發展來講，最好能成為省級旅游項目立項。

（二）項目招商

項目招商建議以影視城地產項目對外招商為益，大項目下逐個進行小項目的分包招商，立項后就可開始招商工作，只有以旅游地產項目招商，才有支撐整體項目運作的了落腳點。采用旅游地產項目建設招商附帶條件為，地產運營商將建設部分公共景區、公共設施。立項后，政府成立專項招商按招商方案以交由專業機構運作招商事項

（三）品牌營銷推廣

項目立項后，隨同招商開始既要出臺系統的整體的品牌營銷方案，建議由專業團隊運作。政府及運營商共同支付品牌營銷推廣費用。

（四）運營管理

建議以政府名義組建聶耳音樂文化廣場文化旅游產業項目管理機構，交由專業公司具體運營管理，政府實行監督及財務審計。劃歸國有資產管理市場化運作模式。

十項準備工作：整合定位、功能布局、項目設計、游線安排、要素配置、公共工程、招商引資、營銷促銷、目的地及產業管理、三年執行計劃。

（五）備注：

項目投資分析內容待開展市場調研后才能得出科學化數據。